第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

“我们通过监控发现她撕电梯广告，就通过电话问她为什么要这样做，她说广告太裸露，影响到了小孩子。”小区物业人员说，这名女业主不仅损坏了广告，而且对电梯也不好，“广告是贴上去，在没有完全撕下来的情况下，电梯门打开或关上时都可能被卡住。”

《中日防务部门海空联络机制直通电话有望尽快建设》由此，批判升级。一本《南唐二主词校订》被说成陈企霞和天津女作家秘密联络的暗号，又说丁玲准备在即将召开的文代会上“公然宣布退出作协”。丁玲、陈企霞、冯雪峰、艾青、李又然、罗烽、白朗7人被打成“丁陈反党集团”，定为右派。