2016年上半年，东北三省经济增速全国倒数，辽宁省更是以－1.0%成为全国唯一半年增速为负的省份。国家政策驰援东北，时隔13年，新一轮东北振兴开启。

（二十五）对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业加强债券风险防范。凡属此类情形的，评级公司及时做好跟踪评级，有关部门严格按照相关规则指引，审慎开展企业债券注册发行工作。已经发行企业债券的，加强债券资金用途监管，实施企业偿债能力动态监控，综合施策防范信用违约风险。

《胡春华：接续支持脱贫地区发展和群众生活改善》宋晓梧：例如国企改革中厂办大集体和企业办社会遗留的问题。东北三省，国有企业在所有制结构中占比太高，以前是七八成以上，现在还有五六成。