2005年6月2日，山西省大宁县公安局交通警察大队与隰县建安工程有限公司双方签订施工合同，由隰县建安工程有限公司垫资修建办公大楼，2006年10月工程竣工并交付给大宁县公安局交通警察大队使用。

其间，小严共刷卡套现11次，有近20万元的款项通过傅某提供的POS机刷卡转至傅某或傅某控制的他人银行卡内。事后，这些钱被吴某、程某、刘某、傅某按不同比例分赃。

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